Desde 1995 la Fundación Hábitat viene realizando trabajos con las comunidades para formarlas y ayudarlas a constituirse en organizaciones activas para el desarrollo local de vivienda y ambiente. Desde el año 1998 esta fundación mantiene un convenio con la Alcaldía de Maracaibo y la Asociación Civil Nuevo Amanecer-CESAP para el desarrollo del Programa Ciudadanía Plena, que tiene un enfoque integral porque atiende todos los aspectos de la calidad de vida, desde la parte personal organizativa comunitaria hasta lo referido a vivienda y microempresa con créditos.